[文/不雅察者网专栏作者廖一恒]彩乐园官网CLY06.vip

八年只产出八份回报,每年却能拿到来自好意思国国务院6100万好意思元的拨款,这个附庸好意思国国务院、名为“全球战役中心”(GEC)的机构令外界直呼曲折,甚而有东说念主径直高唱“不务正业”。

好日子终究有到头的时代。12月23日,该中心文牍将在当天实现后罢手运营,并示意“国务院已就下一走路动与国会进行了谋划”。

法新社称,GEC的关闭意味着好意思国国务院八年来将第一次莫得一个特意的办公室来“跟踪和打击来自好意思国竞争敌手的装假信息”。不外,马斯克当作GEC多年来的坚忍反对者,倒是终于遂愿以偿。而对于行将迎来特朗普2.0的华盛顿而言,关停GEC也许只是一个开动。

“硕果颇丰”

“全球战役中心”是好意思国国务院全球大家事务局下属的一个反宣传机构,主要办事是“识别、意会、揭露和打击旨在龙套或影响好意思国、其盟友和伙伴国度政策、安全或清楚的番邦和非国度宣传和装假信息行径”。

该机构开头的职责是反恐,其前身为好意思国国务院战术反恐通讯中心(CSCC),用于救济各机构“在政府规模内开展针对暴力极点宗旨和恐怖组织的大家通讯行径”。2016年,时任好意思国总统奥巴马签署了第13721号行政敕令,将其改建为全球战役中心,并保留其反恐职能。

跟着好意思国2017、2019年国防授权法案先后颁布,GEC的职能得到不停推论,并在2023年获取了好意思国国度谍报总监办公室(ODNI)成就的“番邦坏心影响中心”(FMIC)的救济,一同竭力于匡助好意思国了解“中国、俄罗斯和伊朗等实体在装假信息传播和对外公论垄断上的谋划和意图”。

GEC的职能规模包含五个相互关联的部分,分手是:

追忆起来即是:平凡分析辩论、广结伴伴、制定纵向针对性神气、整合里面反装假信息恶果和鼓舞反装假信息本事越过。

自2016年竖立以来,GEC一共只发表了八份回报,况且这些回报主要针对中国和俄罗斯。

然而,如何在众多配色中挑选出既好看又显高级的组合,却是一门值得探讨的学问。

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其中四份是对于俄罗斯在拉丁好意思洲、非洲、摩尔多瓦以及通过“当天俄罗斯”(RT)进行所谓装假宣传行径的首要公开报说念事件。

而在2023年9月发表的回报中,GEC指控中国正通过一系列信息垄断技能,影响国际信息环境,重塑全球信息阵势,从而形成所谓“偏见”和“信息差”,诱使列国作念出利于中国利益的决定。尽管该回报在开篇就写说念:“每个国度都应有才智向全国论说我方的故事”,关联词赫然回报自己并莫得盲从它的开篇渴望;事实上,这篇回报花了64页外加十几种谈话的简报来告诉中国:不要论说我方的故事。

比起回报我方打我方的脸,GEC的遵循低下、违宪嫌疑和职能错位,更是槽点满满。

表里纠葛

英国时政专栏作者蕾切尔·马斯登(RachelMarsden)将GEC称为“爱管闲事又不务正业的老妪”。

之是以被觉得“不务正业”,是因为正如上文提到的,该中心在竖立的八年间只产出八份认真回报,每年却能收到6100万好意思元的预算;其余的发布就只是一些短篇新闻稿件,其中一篇名为《克里姆林宫宣传的面貌:德米特里·佩斯科夫》更是让东说念主哭笑不得——换位想考一下,要是俄罗斯每年向我方政府的某个部门支付6100万好意思元后,只是揭知道好意思国的白宫新闻书记竟代表华盛顿发表言论的事实,这也太很是了。不仅如斯,该机构还参预多数资源得出了“本就与俄罗斯辩论的媒体与俄罗斯辩论”的论断。

其次,GEC在好多时代打击所谓装假信息,并不是聘用自行发布回报的技能,而是通过资助其他实体,却对这些实体辩论机构或相助组织枯竭了解,以及枯竭对恶果质料的管控。如《集会防护驳倒》杂志所指出,在打发对于新冠疫情的装假信息时,GEC在集会上真是莫得存在感。

好意思国的《空军法律驳倒》杂志(AirForceLawReview)则在2018年就抒发了其对该中心职能可能违犯好意思国宪法第一修正案并阻挡新闻解放的担忧。过程一系列事件后,2023年,彩乐园官网CLY06.vip马斯克大怒地示意,“这是一个鲜为东说念主知的机构”,但它却是“好意思国政府审查和媒体垄断的最严重违法者”,是“对咱们民主的恫吓”。

这是GEC靠近的最大指控,亦然本次被关停的主要原因——GEC内容上变成了好意思国民主党越过派用于压制保守派的器具,并涉嫌违宪。

在2023岁首,以《华盛顿不雅察家报》为主要阵脚的许多新闻媒体不停曝光GEC已偏离了其开头职责的事实。在2023年2月,好意思国国务卿布林肯收到来自众议院应酬委员会部分红员(一皆是共和党东说念主)的质询:“咫尺咱们不得不怀疑GEC为其职责偏离正轨狡辩的巨擘性,以偏持现时发展轨迹的标的。”

他们觉得,GEC不仅通过资助审查言论解放和不受宽待的不雅点(尤其是老牌保守媒体和个东说念主的不雅点),向“全球装假信息指数”(GDI)、战术对话辩论所、大欧好意思理事会数字取证辩论实验室和MoonshotCVE等实体提供赠款和奖励、结成相助伙伴联系,还聘用官方的态度,觉得民粹宗旨(不管是在好意思国国内照旧外洋)都是对民主和扫数好意思国东说念主“第一修正案权利”的侮辱。

具体的事情,包括:

拿起审查的共和党东说念主们主张,好意思国宪法第一修正案不容政府官员审查不受宽待的发言者和不雅点。将言论象征为“失实信息”或“装假信息”也无法褫夺第一修正案的保护,政府官员不得通过征战、恫吓或与私东说念主实体串通来压制受保护的言论,从而回避第一修正案。

GEC所作念的一系列事情,很可能是导致马斯克买下推特的主要原因之一,因为“保卫咱们的言论解放”恰是马斯克过去的购买事理。

“GEC们”的将来

在好意思国的传统建制中,中情局、国防部和国务院是主要的信息战负责实体,白宫国度安全委员会则负责统筹举座机制。在装假信息问题上,尽管好意思国很早就冷落了“反信息”(disinformation)的标语,也把柄这一初志成就了GEC这么的机构,但试验上好意思国我方亦然制造装假信息的一大罪魁。

自2010年前后,好意思国政府就制定了四个方面的外宣任务:增进好意思国信誉和正当性;贬损敌手的信誉和正当性;劝服特定受众聘用特定步履来救济好意思国操办;征战敌手聘用或毁掉聘用特定步履。赫然,GEC也承担了贬损敌手、主动溜达装假信息这一任务。在国际来往上,好意思国政府的这种作念法带来的挫伤是重大的,因为它播下了不信任的种子[2]。

诚然,好意思国国内也有反对关停的东说念主士抒发了我方的担忧:“跟着咱们的敌手无间在全球规模内加苟且度,收缩甚而看法好意思国在这一要道任务中的指导地位是违犯直观的,亦然危急的。”

就现局势势来看,GEC的关闭,代表着保守言论斗士在应酬谍报机构的一种得手。尽管上一次为GEC得手再授权出力的康涅狄格州民主党接头员克里斯·墨菲不停在听证会上强调GEC当作好意思国打击装假信息的“核心神经”,是好意思国打发全球信息战的必要机构,但事实是:GEC仍是成为历史。

GEC成为了共和党重新夺权后膺惩民主党越过派,并对后者进行言论压制的狂放品?又大要照实是因为GEC自己产能不及、履职不力,是以成了被“优化”的一员?无论是哪种,背后都体现出了特朗普2.0的政事倾向和在野性情——至心、遵循和强势。

GEC的关停只是一个缩影,大要说只是一个开动,肯定将来一定还有更多膺惩和排异的政事算帐出现。正在吩咐的新政府安全团队尽管存在东说念主员相对年青、权益不太明确的特征,然则特朗普宗旨并非孤独宗旨,GEC的关停也不代表好意思国要从全球信息战中撤回,只是要换一个听话的机构、换一种特朗普偏好的方式,用一定进程的战术收缩来惊奇好意思国的全国指导权,获取特朗普觉得的“好意思国应该得到的尊重”[3]。

参考尊府:

[1]RepublicansForeignAffairsCommittee:McCaul,HFACMembersDemandAnswersonGEC’sRoleinCensorship,2023.2。

[2]吕祥:好意思国政府若何布局信息战,2020.3。

[3]邵育群:特朗普2.0对华政策掂量彩乐园官网CLY06.vip,2024.12。